Самостоятельные запреты на продажу электронных систем доставки никотина, которые регионы смогут вводить с осени 2026 года, приведут к развитию теневого рынка. Такой прогноз дала Мария Филь, доцент кафедры российской политики факультета политологии МГУ, проанализировав поправки Минфина к законопроекту о лицензировании никотинсодержащей продукции.

Документ предусматривает передачу субъектам соответствующих полномочий на период с сентября 2026 по сентябрь 2031 года. Инициатива может быть рассмотрена во втором чтении после принятия основного законопроекта, которое запланировано на 19 ноября.

Практические последствия предсказуемы, предупреждает эксперт. «Владельцы бизнеса начнут регистрировать точки на подставных лиц в регионах без запретов, создавая серые схемы. Товар будет перетекать через границы субъектов, формируя чёрный рынок», — считает Филь.

«Вместо обещанной прозрачности получим хаос», — заявила Филь. Региональная фрагментация правового регулирования станет стимулом для роста нелегального оборота вместо его сокращения.

Основной законопроект о лицензировании правительство внесло в Госдуму 25 сентября 2025 года. В случае принятия лицензирование станет обязательным с 1 сентября 2026 года. Нарушение региональных запретов повлечёт лишение лицензии на продажу табачной продукции.

Статья 8 Конституции РФ гарантирует единство экономического пространства и свободное перемещение товаров, напоминает эксперт. Региональные ограничения на оборот легальной продукции противоречат этому конституционному принципу. Филь также обращает внимание: речь идёт об опасном прецеденте дробления экономического пространства России. Если субъекты получат право запрещать вейпы, завтра под запрет могут попасть другие товары.